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ハラスメント概論と判例 目次

下記 12 件の判例は、すべて同一当事者(一人の区分所有者と管理組合代理人弁護士)間の裁判です。(注1)

No.事件番号件名判決日
(1)No. 2021 ONCAT 1 (1) 【抗告】被告が訴え却下の申立て・棄却2021年1月12日
(2)No. 2021 ONCAT 13 (2) 【判決】ハラスメントを認定、損害賠償を命令2021年2月16日
(3)No. 2021 ONCAT 32 (3) 【判決】組合文書の訂正要求、訴えの却下2021年4月15日
(4)No. 2021 ONSC 7113 (4) 【控訴審判決】管理組合が控訴・控訴棄却2021年10月28日
  (1)〜(4) 中間解説 あとがき・訳注(2022.09,20) 
(5)No. 2022 ONCAT 5(5) 【判決】訴えを却下(名誉役員の選任)2022年1月14日
(6)No. 2022 ONCAT 107(6) 【判決】訴えを却下(エアコンの排水ドレン)2022年10月11日
(7)No. 2023 ONCAT 9 (7) 【抗告】弁護士資格剥奪の申立て・却下 2023年1月25日
(8)No. 2023 ONCAT 10 (8) 【抗告】弁護士資格剥奪の申立て・却下 2023年1月26日
(9)No. 2023 ONCAT 36 (9) 【抗告】訴えを却下(裁判管轄権) 2023年3月7日
(10)No. 2023 ONCAT 37 (10) 【判決】訴えを却下(通気口ベントダンパー) 2023年3月10日
(11)No. 2023 ONCAT 46 (11) 【判決】事件記録提出請求棄却 2023年3月21日
(12)No. 2023 ONCAT 48 (12) 【抗告】双方の申立てを却下 (裁判管轄権) 2023年3月22日
 (最終解説:2023.04,20) 【ハラスメント概論と判例 目次】 (本頁) 

(注1)翻訳者からのお願い
1.日本の判例は個人名を匿名化していますが、カナダの判例は匿名化(Anonymization)していません。
  「カナダの権利と自由の憲章2(b)」に組み込まれた公開裁判所の原則に従って、裁判記録に現れる個人の
  名前は匿名化せず、すべて実名で公表しています。人権侵害にならないよう取扱にはご注意下さい。

  (注) カナダのリベラリズム(Liberalism)、日本のパターナリズム(Paternalism)
  社会理念を共有する欧米の共同体を意味する「西の自由主義社会(Western Liberal Democratic Societies)」
  のカテゴリーの中には、日本は、地政学上は勿論、国際政治上も"Liberal" の価値感は共有していない。
  詳しくは、「解説・リベラリズムとパターナリズム」 を参照ください。

2.この裁判は、信念を持った一人の区分所有者と、彼を理解しファッシリテーション(facilitation)で接するCAT
  裁判官達の物語です。
  ある物事を一面から見てレッテルを貼る(labelling:affix a label)と一見わかったような気になります。
  視覚障害をもつ人達が象に触った後のそれぞれの「象とは」の定義に似て、この12件の裁判もいろいろな
  見方ができますが、レッテルを貼るなら、せめて全部を読んだ後にして下さい。

  諸要素の絡み合った複雑な問題を、表面的な問題把握と一方的な単純化で○○問題などと恣意的に
  レッテルを貼っても何の役にも立ちません。本当に必要なのは具体的な解決策を考える事です。

1.裁判の経緯

 最初、(1)〜(4)の4つの裁判を追っていて、2021 10. 28 の控訴審で決着したと思ったので、
2022. 9. 20 に、関連する3つの裁判をまとめて掲載し、[あとがき・訳注]と共に、本Hpに掲載
しました。ところが、2021年に決着が着いたはずの控訴審から、2022年に2件、2023年に6件
と続いたので、先に書いた解説を(中間解説)とし、後からの8件の判例を加えて、最終解説
【ハラスメント概論】としたのが本頁です。

ただし、このHpの公開日(2023,4,20)現在、これで文字通り【最終】になるとは思えません。

(11)(No. 2023 ONCAT 46)の判決パラグラフ[3]で、CATの議長判事(日本の裁判所長にあたる)、
イアン・ダーリング(Ian Darling)裁判官は次のように述べています。

   「この判決は事件を裁定するものではあるが、根底にある問題を解決するものではないことを
   心に留める。当事者双方は、怒りと非難の応酬のサイクルから離れ、対立を緩和するさまざま
   な方法を模索し、協力が共同生活の成功の鍵であることを認識していただくよう勧告する。」

本頁では裁判制度のMotionをあえて抗告と訳していますが、正確には、審理の進行・整理についての
当事者の申立権(裁判所に対して訴訟指揮権の発動を求める権利)に基づく形式面の事項に関する
申立てです。(12)(No. 2023 ONCAT 48)のMotionを担当したニコール・エイルウィン(Nicole Aylwin)
裁判官は、最終段のパラグラフ[13]で、たまりかねて次のように警告しています。

   「裁判所のオンライン システムによって提供される「命令の訂正または明確化の要求」機能は、
   当事者が自分自身の事件の裁判官と関わり続けるための手段ではないことを両当事者に警告する。
   お互いに、または訴訟が終結して判決が下された後、訴訟のメリットを引き続き主張する手段として、
   このように申立て機能を使い続けることは、裁判の濫用につながる可能性がある。」

【ハラスメント概論】

ハラスメント(Harassment)とは、不適切な目的で身体的または言葉による行動で、他の人に嫌がらせを
したり、いらいらさせることを言います。 学校では、「いじめ」と呼ばれることがあります。

カナダ・オンタリオ州のコンドミニアム庁(CAO:Condominium Authority of Ontario)では、Hpで解決策の
ガイダンスを提供しています。ここでは、そのCAOの解決策のガイダンスを紹介しています。

Hpアドレス:(https://www.condoauthorityontario.ca/issues-and-solutions/harassment/)


 嫌がらせ(ハラスメント)

一般的な問題に対する CAO のガイド付き手順のページへようこそ。
CAO は、これらのページで情報、ツール、およびテンプレートを提供して、コンドミニアム コミュニティが問題を
よりよく理解し、紛争にエスカレートする前に協力して解決できるようにします。コンドミニアム コミュニティが
協力して問題を解決できない状況については、CAO は次のステップに関する情報も提供します。
一般的な問題に対する CAO のガイド付き手順に関する情報についてご質問がある場合は、直接お問い合わせ
ください。

ステップ #1 - 問題を理解する:例を含め、これらの種類の問題について詳しく学びます。

コンドミニアム コミュニティに住むということは、他の住戸の所有者、居住者、および/または管理組合が雇った
専門家と頻繁に交流することを意味します。ハラスメントは、他の居住者、コンドミニアムのスタッフ、または役員との
歓迎されない、脅迫的、および/または差別的なやり取りとして広く理解されています。ハラスメントには、時間の経過
とともに発生する複数のやり取りが含まれることがよくありますが、単一のインシデントもハラスメントと見なすことが
できます。

コンドミニアム コミュニティにおけるハラスメント問題は深刻です。
コンドミニアムには、ハラスメントおよび/またはその他の種類の攻撃的または問題のある行動を禁止する特定の規則
またはその他の要件があることがよくあります。あなたのコンドミニアム管理組合にそのような制限がある場合、それらは
あなたのコンドミニアム管理組合の宣言書、管理規約、および使用規則 (まとめて「統治文書」と呼ばれます) に記載
されています。

これらの問題を解決するには,多くの場合,コンドミニアム管理組合,または非常に深刻なケースでは警察の関与が必要です。
ハラスメント問題の例としては、次のようなものがあります。
・住戸の所有者または居住者に対して軽蔑的、屈辱的、または差別的なコメントをすること。
・コンドミニアムで軽蔑的、屈辱的、または差別的な内容を公に投稿すること。
・「いやがらせ」:別の住戸の所有者または居住者に連絡を取ろうとする持続的または繰り返しの試み
 例: 電話または電子メール;または居住者との口頭または物理的な対立を誘発または扇動すること。

物的損害の差し迫ったリスク
嫌がらせを受けていて、脅迫されている、危害を加えられる危険がある、または自分の財産や管理組合の
財産に損害を与える危険があると思われる場合は、警察に連絡することを検討してください。

質問がありますか?
お読みになった情報についてご質問がある場合は、お問い合わせください。、
ご不明な点がございましたら、お気軽にお問い合わせください。

ステップ #2 法的考慮事項
          コンドミニアム法とあなたの組合の統治文書がどのように関連するかについて学びます。

コンドミニアム管理組合の統治文書はどのように適用されますか?
すべてのコンドミニアムの所有者および居住者は、1998 年コンドミニアム法 (「コンドミニアム法」) および
管理組合の統治文書 (すなわち、宣言書、管理規約、および使用細則) を遵守する必要があります。

ハラスメントの問題がある場合、またはハラスメントの問題にどのように関与している可能性があるかについて苦情を
受け取った場合は、コンドミニアム管理組合の統治文書を確認することから始めてください。
多くのコンドミニアム管理組合は、特定の種類の行為を禁止する規定を統治文書に定めています。
あなたのコンドミニアム管理組合がハラスメントに関する規定を統治文書に持っている場合、それらは細則にも
記載されているかもしれませんが、宣言書または管理規約に記載されている可能性が最も高いでしょう。

これらの書類を確認することで、コンドミニアム管理組合で許可されているものと許可されていないものを判断できます。
問題によっては、ハラスメントについて具体的に言及していなくても、関連する可能性のあるその他の条項について、
管理組合の統治文書を確認することもできます。
たとえば、コンドミニアム管理組合の統治文書には、次の条項が含まれている場合があります。
・他の居住者との口頭または物理的な対立を禁止します。
・共用部で、人を傷つける、攻撃的、または差別的な言葉を禁止します。
・有害な、攻撃的、または差別的な資料を公に投稿または配布することを禁止します。
・未承諾の電子メール、電話、および/または居住者の住戸への訪問を制限します。

コンドミニアム管理組合の統治文書は、コンド法と一致している必要があります。また、コンドミニアム管理組合の
管理規約や使用細則は、宣言書と整合性があり、合理的でなければなりません。

コンドミニアム法はどのように適用されますか?
コンドミニアム法第 119 条 (1) では、住戸の所有者、居住者、コンドミニアム管理組合を含む全員が、
コンドミニアム法とコンドミニアム管理組合の統治文書を遵守する必要があります。したがって、コンドミニアム
管理組合の統治文書にハラスメントやハラスメントに関する規定が含まれている場合は、全員がそれに従う必要
があります。さらに、 コンドミニアム法第 17 条 (3)の下で、コンドミニアム管理組合は、すべての人がコンドミニアム法
およびコンドミニアム管理組合の統治文書を確実に遵守するように、すべての合理的な措置を講じることを求められて
います。コンドミニアム管理組合の統治文書に嫌がらせについて何も明記されていない場合でも、コンドミニアム法
第 117 条は次のことを禁止しています。
・財産や資産に損害を与える可能性があること、または他人に怪我や病気を引き起こす可能性があることを行う
・不当な嫌がらせ、迷惑、または混乱を引き起こす。

コンドミニアム管理組合は、コンドミニアム法および/または管理組合の統治文書に違反する嫌がらせに対処するための
措置を講じることが法的に義務付けられています。
したがって、嫌がらせを受けている場合は、できるだけ早くコンドミニアム管理組合に連絡し、対処してもらいましょう。
所有者または居住者が不当な嫌がらせ、迷惑、または混乱を引き起こしている場合(何かをしたり、何かをしなかったり
することによって)、またはコンドミニアムの統治文書を遵守していない場合、コンドミニアム管理組合または別の所有者は
法的措置を取ることができます.これには、コンドミニアム裁判所 (CAT) への提訴が含まれます。
同様に、コンドミニアム管理組合が(何かをしたり、何かをしなかったりすることによって)不当な嫌がらせ、迷惑、または
混乱を引き起こした場合、住戸の所有者は、CATに提訴することを含め、彼らに対して法的措置を取ることができます。

重要な注意事項: CAT はハラスメントの問題に対処できる可能性がありますが、次の場合に限ります。
コンドミニアム管理組合の統治文書に、嫌がらせを禁止、制限、またはその他の方法で管理する規定がある。
また、嫌がらせが騒音、臭気、光、振動、煙または蒸気を含む不快感、または混乱を引き起こしている。

CAT は、負傷、病気、または住戸または共用部への損害をすでに引き起こしている、またはもたらす可能性が高い
危険な状況を含む紛争に対処することはできません。CAT の詳細については、こちらの Web サイトをご覧ください。

その他の法的考慮事項

刑法 : 刑事上のハラスメントは、カナダ刑法第 264 条に基づく犯罪です。
以下の嫌がらせ行為を行う者は、刑法に基づいて刑事上のハラスメントで起訴される可能性があります。
(a) 他の人またはその人が知っている人をあちこちに繰り返し追跡するストーカー行為。
(b) 直接的または間接的に、他の人またはその人が知っている人と繰り返し通信する。
(c) 住居、または他の人またはその知人が居住、勤務、商売を行っている、またはたまたま居る場所を取り囲んだり監視したりすること。また
(d) 他人またはその家族に向けられた脅迫行為。
上記のような望ましくない行為を行っている場合は、直ちに停止する必要があります。
誰かに嫌がらせを受けていると思われる場合は、地元の警察に連絡することをお勧めします。

オンタリオ健康安全法 (OHSA) : OHSA は、コンドミニアムのスタッフを含むすべての労働者が職場の健康と安全上の危険から保護されることを保証する州の法律です。OHSA は、雇用主 (コンドミニアム管理組合を含む) に、OHSA の下で確立された要件と基準を遵守することを要求しています。

コンドミニアム管理組合に従業員がいる場合、OHSA の下でハラスメント防止ポリシーを作成し、スタッフが関与するハラスメントの報告を調査し、住戸の所有者や居住者が関与する問題を含む職場のハラスメントの問題に対処するための措置を講じることが求められる場合があります。

これは、コンドミニアム管理組合が、住戸所有者または居住者によるスタッフへの嫌がらせに関する問題を調査し、対応する必要があることを意味します。これには、住戸所有者および/または居住者に対する法的措置が含まれる可能性があります。

オンタリオ州の人権条例(「条例」) : この条例は、仕事、住居、サービス、施設、契約または合意などの特定の社会的分野において、すべての人に差別なく平等な権利と機会を与える州法です。

行動規範の下では、すべての人が、根拠と呼ばれる 17 の個人的属性の 1 つまたは複数に基づいて、社会的領域と呼ばれる社会の 5 つの部分で差別を受けない権利を持っています。

場合によっては、ハラスメントが行動規範に基づく差別を構成する、または差別を伴うことがあります。ハラスメントは、コードのサブセクション 10(1) で「歓迎されないことが知られている、または合理的に知られるべきである、不快なコメントまたは行動に関与すること」と定義されています。

行動規範で保護されている敷地やソーシャル エリアの詳細については、 ここをクリックして、オンタリオ州人権委員会のウェブサイトにアクセスしてください。

コンドミニアムに人権コード関連の問題があると思われる場合は、ここをクリックして、オンタリオ州の人権コードとコンドミニアム統治文書に関する CAO の Web ページにアクセスしてください。

質問がありますか?

ステップ #3 解決策 : 役立つコミュニケーション テンプレートを使用して、これらの問題を共同で解決するために何ができるかを学びます。

さらなる措置を講じる前に、以下のすべての手順を順番に (必要に応じて) 試すことを強くお勧めします。
区分所有者向け解決策(クリックするとテンプレートがダウンロードできますが、本頁では省略します。下記も同じ)
マンション管理者向け解決策

ステップ #4 追加のヘルプ : 問題を解決できない場合の次のステップについて説明します。
(下記の項目をクリックするとテンプレート(書式ひな型)がダウンロードできますが、この翻訳頁では省略します。)
役立つリソース・所有者から他の所有者または占有者テンプレートへ・所有者への最初の手紙
所有者および占有者への最初の手紙・所有者への 2 番目の手紙・所有者および占有者への 2 番目の手紙
所有者から理事会へのテンプレート・コンド管理組合への最初の手紙・コンド管理組合への 2 番目の手紙
理事会から所有者へのテンプレート・所有者への最初の手紙・所有者および占有者への最初の手紙
所有者への 2 番目の手紙・所有者および占有者への 2 番目の手紙

このガイダンスでは、コンドミニアム裁判所への提訴の手順について、詳細に説明しています。
ハラスメントに関して、「訴訟に持ち込む前の事前のチェックリスト」が準備されていますが、
本頁ではそれらは掲載していません。


(2023年4月20日初版掲載・2023年4月28日更新)
(Initial Publication - 20 April 2023/ Revised Publication -time to time)