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共同住宅法制改革の公共政策・総目次 (Public Policymaking for Condominium Legislation)


マンション管理は新時代へ

わが国の「マンション管理適正化法・令和2年改正」の国交省の自画自賛のキャッチコピー
「マンション管理は新時代へ」

右のパンフレット(pdf 686kb 全2頁)は、(公財)マンション管理センターのHpからダウンロードできます。

この改正法は天下り法人を追加し、共同住宅の公共政策を地方自治体に丸投げした以外は中身がなく、 このキャッチコピー自体は、陳腐な決まり文句(クリーチェ:cliche)を使った、お笑い芸人の一発ギャグ並みの言葉遊びでしかない。

※ マンションNPOによる解説:   「老朽化対策と法改正  〜令和2年改正の概要〜」


この言葉は、7年前にすでに使われていました。

2013年9月、カナダ・オンタリオ州政府・消費者省からの委嘱を受けて共同住宅法制改革プロジェクトを組織した非営利法人 「公共政策フォーラム(Public Polisy Forum)」が発行した
「共同住宅法制改革・第U期報告書」の表題

「成長に向けて:オンタリオの共同住宅コミュニティは新時代へ」 {Growing Up:Ontario's
Condominium Communities Enter A NEW ERA

今回のシリーズは、このカナダの共同住宅法制改革プロジェクトの第U期報告書を紹介しています。

日本では、権威の体裁を取り繕った報告書ばかりで、このような率直な報告書にお目にかかることはありません。
この報告書が貫いていること、言葉に嘘偽りがないこと、言葉を事実に一致させること、誠実に真実を貫くこと。

  「マンション管理適正化法の限界 ー (6)国交省の組織的隠蔽 ー 欺瞞の言語・官僚話法 (日本)

下記は本報告書の中の「共通テーマ」で問題の分析に入る前の心構えとして述べられている言葉です。

共同住宅法制改革プロジェクトの第U期報告書 「共通テーマ/7つの基本的な価値感」 より以下 抜粋


共同住宅法制改革のための委員会は下記の価値観を基本としました。
この報告書の共通テーマはこの価値観で貫かれています。
私達はあなたがこの報告書を読むとき、このことを心に留めておいていただける事を願っています。

基本的な価値感を尊重すること(RESPECT FOR BASIC VALUES)
 カナダの共同住宅法制改革プロジェクトの第T期において、居住者委員会は、
 成功する共同住宅コミュニティを作り上げるための7つの必須の価値感を示しました。

 (1) 全体の福祉を目指すこと(Well-being)
 (2) 公正・公平を旨とすること(Fairness)
 (3) 専門的な詳しい情報を構成員と利害関係者に告知すること(Informed community members and stakeholders)
 (4) 責任をもって応えること(Responsiveness)
 (5) 共同体の強い絆の育成と維持(Strong communities)
 (6) 財政的継続性があること(Financial sustainability)
 (7) 効果的で有効なコミュニケーションが取れていること(Effective communication)


目次

【第1部】: この報告書を読む前の予備知識 (1)
    (1) 「管理費滞納対策の国別比較」        〜 なぜカナダでは滞納が問題とならないのか?
    (2) 「共同住宅法制改革の公共政策・総目次」

【第2部】: この報告書を読む前の予備知識 (2)   〜 共同住宅法制改革とは何か? 何故改革が必要なのか?
1.     共同住宅法制改革の公共政策概論
    (1) 世界の共同住宅法制
    (2) わが国の特異な共同住宅法制
    (3) カナダの共同住宅法制の概要
    (4) カナダの法制改革の主体 ー 公共政策フォーラムと共同住宅所有者協会
    (5) 引用文献

2. 理事のための実務ガイド(A-Practical-Guide-for-Directors」 (オンタリオ州・コンドミニアム庁発行)
    (法制改革の結果として生まれた「コンドミニアム所有者保護法2015」を早分かりで知っていただくために)
 (1) 理事トレーニングの受講義務     (2) 理事になれる条件と資格失効条件     (3) 理事の告知義務
 (4) 区分所有者に対する報告義務    (5) 理事会の定足数                (6) 理事会のリモート会議
 (7) 組合員総会の定足数          (8) 議決権                      (9) 管理組合の登録と報告
(10) 書類の保存期間            (11) 文書の閲覧請求回答期限         (12) 罰則


   ・オンタリオ州・「共同住宅法制改革プロジェクト・第U期報告書」の全文をご紹介しています。
    本文は小さな文字でびっしり書かれた全72頁もの大作ですが、お付き合いください。

【 訳注:Note by the translator 】
当ウエブサイトにおける本報告書は、特定非営利活動法人マンション管理支援協議会で翻訳したものです。
正確な理解のために原本*を必要とされる方は下記を参照ください。(PDF : 1,450KB A4版 : 72page)
This translation was tentatively performed by the NPO of Condominium Management Association Support,Japan.
Make reference to the original Public Policy Forum publication of this Report in English *.
* https://files.ontario.ca/condo_act_stage_2_solutions_report_en.pdf

【第3部】 3. 共同住宅法制改革 「第U期報告書」・表紙と次紙・目次

目次

○ 序文
○ 改定作業の概要
○ 法制改革の全体像
○ 第U期報告書の包括的手法
○ 共通テーマ
○ 分析項目と推奨案
  1.消費者保護
  2.財務管理
  3.紛争解決
  4.ガバナンス
  5.共同住宅の管理・運営


○ 付録1.推奨政策一覧表 ・ 1.消費者保護 2.財務管理 3.紛争解決  ・ 4.ガバナンス ・ 5.共同住宅の管理
○ 付録2.参加委員名簿

2.これまで当Hpで紹介してきたカナダ・オンタリオ州の
       共同住宅法制に関する記事一覧

  【日本の共同住宅法制の決定過程】
  ○ 「マンション管理適正化法の限界」−「公共政策の決定過程」 (2018年1月25日掲載)
  ○ 「老朽化対策と法改正〜令和2年改正の概要〜」 (2020年8月26日掲載)
  ○ 「区分所有法の見直し 法制審議会へ諮問」 (2022年10月28日掲載)

  【カナダの法制度との比較】
  ○ 都条例とカナダの登録法との比較 (2020年1月31日掲載)
  ○ カナダのコンド法令 (2020年1月31日掲載)
  ○ 【終章】 なぜ日本とカナダを比較するのか? (2024年7月1日掲載)

  【カナダの共同住宅法 (日本語訳) 全文】
  ○ コンドミニアム法 【Condominium Act 1998】 (2024年5月1日掲載)
  ○ コンドミニアム法 施行規則 【o.reg 48/01】  (2024年8月20日掲載)
  ○ コンドミニアム裁判所実務規則【Condominium Authority Tribunal RULES OF PRACTICE】
                                 (2018年11月25日掲載)
  ○ 「管理業法施行規則 3/18」【倫理コード、懲罰委員会 及び 控訴委員会】 (2024年4月1日掲載)
  ○ 管理組合のための個人情報保護ガイドライン【Privacy Guidelines for Strata Corporations and Strata Agents】
                                 (2017年2月28日掲載)

【コンドミニアム裁判所 判例と解説 目次】

No.事件番号件名判決日
(1)(解説:2018.11,25) コンドミニアム裁判所実務規則 
(2)(解説:2018.12,14) 日本とカナダの判例比較・紛争の解決に向けて 
(3)(解説:2020.01,31) カナダのコンド法令体系
(4)(解説:2020.01,31) 登録法令比較(都条例とカナダ) 
(5)No. 2018 ONCAT 1訴訟費用の監査請求 2018年5月4日
(6)No. 2018 ONCAT 3不誠実な管理業者(前編) 2018年6月7日
(7)No. 2018 ONCAT 3不誠実な管理業者(後編) 2018年6月7日
(8)No. 2018 ONCAT 7代理人委任状の監査請求2018年7月19日
(9)No. 2018 ONCAT 9 これにて一件落着2018年9月13日
(10)No. 2020 ONCAT 36 理事の資格喪失2020年10月8日
(11)(解説:2020.11,18) 理事の義務違反に対する罰則・日本
(12)(解説:2022.09,10) 【ニューサンス概論と判例 目次】
(13)福岡地裁H15(ワ)974 .ニューサンス・ペット(1)日本 / 損害賠償請求事件 2004年9月22日
(14)大分地裁H16(ワ)297/443 .ニューサンス・ペット(2)日本 / 損害賠償請求事件 2005年5月30日
(15)No. 2021 ONCAT 91 ニューサンス・.ペット(3)カナダ/飼育禁止と賠償命令 2021年10月1日
(16)No. 2022 ONCAT 68 ニューサンス ・CATの裁判権と請求棄却2022年6月22日
(17)No. 2022 ONCAT 97 ニューサンス ・除雪妨害2022年 9月9日
(18)No. 2022 ONCAT 110 ニューサンス ・騒音・フローリング 2022年10月12日
(19)No. 2023 ONCAT 20 ニューサンス ・クラホグル氏と猫ドマテス 2023年 2月9日
(20)(最終解説:2023.04,20) 【ハラスメント概論と判例 目次】
(21)No. 2021 ONCAT 1(1) 【抗告】被告が訴え却下の申立て・棄却2021年1月12日
(22)No. 2021 ONCAT 13(2) 【判決】管理組合のハラスメントを認定、損害賠償2021年2月16日
(23)No. 2021 ONCAT 32(3) 【判決】組合文書の訂正要求、訴えの却下2021年4月15日
(24)No. 2021 ONSC 7113 (4) 【控訴審判決】管理組合が控訴・控訴棄却2021年10月28日
(25)(中間解説:2022.09,20) ハラスメント(1〜4) あとがき・訳注
(26)No. 2022 ONCAT 5(5) 【判決】訴えを却下(名誉役員の選任)2022年1月14日
(27)No. 2022 ONCAT 107(6) 【判決】訴えを却下(エアコンの排水ドレン)2022年10月11日
(28)No. 2023 ONCAT 9 (7) 【抗告】弁護士資格剥奪の申立て・却下 2023年1月25日
(29)No. 2023 ONCAT 10 (8) 【抗告】弁護士資格剥奪の申立て・却下 2023年1月26日
(30)No. 2023 ONCAT 36 (9) 【抗告】訴えを却下(裁判管轄権) 2023年3月7日
(31)No. 2023 ONCAT 37 (10) 【判決】訴えを却下(通気口ベントダンパー) 2023年3月10日
(32)No. 2023 ONCAT 46 (11) 【判決】事件記録提出請求棄却 2023年3月21日
(33)No. 2023 ONCAT 48 (12) 【抗告】双方の申立てを却下 (裁判管轄権) 2023年3月22日
(34)No. 2023 ONCAT 101 【非公開機密保持命令】リベラリズムとパターナリズム 2023年7月26日
(35)(解説:2023.08.12) 【解説】リベラリズムの歴史 「今をどう生きるか」
(36)(解説:2023.12.05) 【管理組合役員銃撃事件の真相】
(37) No. 1998 ONICDRG 30 犯人の心の闇 (1) ヴィリ 対 保険会社/控訴審判決 1998年2月26日
(38) No. 2022 ONSC 4561 犯人の心の闇 (2) ヴィリ 対 カミレリ他 /判決 2022年8月4日
(39) No. 2023 ONCAT 168 【銃撃事件の影響】 ラフォチューン事件/判決 2023年11月8日

(2021年8月28日初版掲載・随時更新)
(Initial Publication - 28 August 2021/ Revised Publication -time to time)